水润万家
泽惠民生

水润万物而不争，情系万家而无悔。为全市人民可靠供应清澈的自来水，是濮阳供水人心系民生、服务群众的不变承诺与不懈追求。

濮阳市自来水有限公司前身为1986年2月由市政府批准成立的濮阳市引黄供水工程指挥部，主要任务是从渠村引黄河水入市城区，满足城市工业和生活用水需要，现为公益类市管国有骨干企业，日供水能力26万立方米，职工总数630人，肩负着市城区居民和工业企业的生活生产供水重任。

37年来，公司在历届领导班子的带领下，团结奋斗，坚持以用户为中心的根本宗旨，原水渠道不断增多，供水设施不断完善，服务区域不断扩大，固定资产不断增加，企业产值不断增长，劳动生产率不断提升，企业管理不断加强，辅业发展不断壮大，营商环境不断优化，用户满意度不断提升。回顾公司发展历程，根据各个阶段的不同特点，可分为建设期、起步期、成长期、成熟期4个时期。

建设期为1986年—1995年，即濮阳市引黄供水工程指挥部时期，主要任务是完成引黄供水项目建设。起步期为1996年—2008年，是更名为濮阳市自来水公司后的前10多年，自1996年起，工作重心从工程建设转为生产经营。成长期为2009年—2018年，为经营状况开始好转的10年，公司供水保障能力继续提升，各项经济指标均有突破，经营状况明显好转。成熟期为2019年至今，是企业进入全面发展的几年，供水能力大幅提升，企业规模大幅扩张，全市人民吃上了丹江水，年供水总量超过7000万立方米，顺利接收油田供水业务，各项经济指标实现倍增。目前公司供水区域北至绿城路、南至瓦日铁路、西至皇甫区域、东至东濮路，用户25万多户，用水人口达80多万人。

经过4个时期的不断发展，公司在构建城市供水安全保障体系中发挥了中流砥柱的作用，主要有十大方面的成就：

让全市人民吃上纯净的丹江水

水是生存之本。37年来，濮阳市城区居民吃水经历三个阶段：建市之初至1990年为地下水；1990年至2015年为黄河水；2016年后为丹江水。

人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。2015年丹江水引入我市后，市委、市政府提出了“让全市人民喝上纯净的丹江水”。公司先后投资5000多万元分四步实现了这一庄严承诺。第一步，协调南水北调投资800万元沿西水坡调节池将丹江水接入濮上路输水管线。第二步，自筹资金3000多万元，新建第二水厂地表水净化系统一套，并沿濮上路敷设管道连接一、二水厂，使公司一、二水厂具备了供应丹江水的能力。第三步自筹资金1000多万元，在濮上路与濮阳县红旗路交叉口西北侧二泵站院内建设丹江原水加压泵站一座，使丹江原水来水量由每天6万立方米增至12万立方米以上，解决了原水量不足的问题。第四步投资500多万元，实施了一分厂、二分厂、三分厂分区供水，解决了高温季节、高峰时段丹江原水来量不足的问题。

服务和促进濮阳市经济发展

水是生产之基。市委、市政府成立濮阳市引黄供水工程指挥部，就是为我市工业发展和居民生活提供供水保障，37年来，供水人始终“不忘初心，牢记使命”，从1989年至2008年先后实现了向中原大化、濮阳市热电厂、中原乙烯、国电濮阳公司、煤化工、龙丰纸业等省市骨干企业供水，自2009年起每年向工业企业年供水均超过2000万立方米，最高年达2660万立方米，实施分质供水，向工业企业供应水价较低的黄河水，降低了各企业的生产成本。与此同时，在城区内向各医院、学校、机关、商业等非居民用户年供水约1500万立方米,服务了地方经济发展。

“获得用水”是营商环境的一级指标。公司党委紧扣“获得用水”评价指标内容，针对过去企业用水报装19日的冗长服务时限，提出“热情、高效、便捷、规范、安全”“现场看、快决断、马上办”，采取“压减办理环节、降低接水成本、压缩通水时间、拓宽办理渠道”“六零服务”等措施，兑现了“包办红线外，申请当日通”的服务承诺，提升供水报装的服务质量，促进了用水企业的生产经营，树立了“简便为民、效率发展”的工作理念，取得了良好的工作成效。公司连续三年在全省优化营商环境评比中居于前列，2019至2021年分获全省第5、第1和第4名，均居全省前列。促进地方经济的同时，也为我市优化营商环境排名长期稳居全省第一方阵作出了突出贡献。

群众满意度明显提升

服务是供水企业的根本使命。37年来，公司供水服务工作从不规范到规范、从原始粗放到简便高效，不断实现服务群众、方便群众的美好愿景。

群众诉求畅通。公司坚持多渠道接洽和解决群众诉求。设立4415554供水服务热线，提供24小时不间断服务；划区设所，拉近和群众的距离；通过在阳光大厦、供水营业大厅设置服务窗口，随时接待用户咨询；链接12345政务便民服务热线、老李服务热线，接办群众诉求，方便了群众，提高了服务效率。

表后维修及时。表后设施产权属用户所有，漏损维修是用户经常面临的难题，公司急群众所难，专门成立“丹泉志愿者服务队”，负责用户表后管道维修，作出“吃水有困难，请您找丹泉”的服务承诺，极大地方便了群众。

用户水压平稳。家中水压不足是困扰用户正常用水的“老大难”问题，热水器打不开、洗衣机不能按时完成工作、高峰时段水压小等问题影响了群众的正常生活。公司利用几年时间，通过改造管网、实施“一厂一网、分区供水”，消除了管网末梢低压片区，解决了长期困扰公司管网压力不均衡和部分用户家中水压不足的难题，促进了基础民生的改善。

交费渠道多样。坚持“以用户为中心”的服务宗旨，成立客户服务中心，设立分支服务网点9个，辐射区域遍及整个供水区域，用户可就近办理水费缴纳业务。开通支付宝、微信等线上服务渠道，用户足不出户就可缴纳水费，形成了“窗口办”“网上办”“掌上办”的多渠道交费格局，使供水服务从“8小时”扩展到“24小时”。由于网络平台的方便快捷，目前微信、支付宝、银行账户转扣等线上平台已成为用户交纳水费的主要渠道，在水费收缴中占比86%。

供水计量精准。公司曾长期使用湿式低精密度水表，供水之初对部分用户甚至估算收费，容易引起计量争议。近年来，公司不断加强计量管理，全部使用高精密度水表，按《中华人民共和国计量法》等规定对所有贸易水表进行周期轮检轮换，强化抄表员责任，逐月按时抄表，确保不漏一表一户，保证了计量准确性，确保了供水计量无争议、少争议。

水价执行严格。公开水价标准，严格按照省、市发改委颁布的水价标准执行，确保合规合法，打消群众疑虑。针对不同行业用水价格不同的情况，建立内控机制，严格用水性质区分认定，对于学校、宗教团体、残疾人事业、小区物业管理等行业，按照政策规定享受居民生活用水价格，维护了群众利益，受到广泛好评。

主导濮阳市供水市场

供水市场占有率是企业生存与发展的根本。作为市委、市政府直管的公共供水单位，公司勇于担当，在搞好工业区和市直区域供水的同时，努力扩大市场，通过接收开发区供水业务，使得城区供水市场占有率达到35%左右，后逐步扩展至45%左右。在全面接收油田区域供水工作启动后，公司谋划在先，分步实施“自主经营”“管网改造”“丹江水泵站工程”“分区供水”等战略计划，解决了丹江原水危机，使城区供水市场占有率达90%，控制了人工成本、压缩了原水趸购成本，公司实现了收支平衡。

目前，除了市城区北部局部供水外，全市其他城区和西部工业区皆由公司统一供水，主导了全市城市供水市场。

建成完备供水体系总资产超5亿

城市供水设施体系是做好城市供水的载体。经过引黄供水工程、丹江水供水工程、油田区域供水改造等重点项目的不断建设，截至2022年年底，公司已拥有较为完备的城市供水设施体系。

原水设施。包括渠村黄河水源厂、西八里庄地下水源厂各1座。黄河水源厂主要功能是引入、沉淀和输送黄河原水；西八里庄地下水源厂主要功能是应急取用地下井群水。

储水设施。包括黄河水源厂沉砂池、西水坡调节池2座大型水池。沉砂池主要功能是沉淀黄河泥沙、储存黄河原水；调节池的主要功能是根据黄河丰水、枯水期规律储存和调节黄河原水。

泵站设施。包括黄河水加压泵站2座、丹江水加压泵站1座，送水泵房3座。黄河水加压泵站主要功能是把调节池的黄河原水向一水厂加压输送；丹江水加压泵站的主要功能是向一、二水厂加压输送丹江原水调压塔来水并加大来水量；送水泵房主要功能是把水厂成品水输送到城市管网，其中黄河东路送水泵房主要功能是向城区东部管网加压送水。

制水设施。包括水厂2座，主要功能是对丹江、黄河原水进行净化处理，其中第一水厂拥有2套地表水处理系统，第二水厂拥有地表水、地下水处理系统各1套，每套水处理系统主要由“四池”、加氯间、加矾间、机电设备等组成。

输水设施。包括濮渠路黄河水输水管线、濮上路丹江水输水管线、地下水源厂至濮渠路井水输水管线等，各类输水管线总长度70多公里，主要功能是输送黄河原水、丹江原水。

配水设施。包括城市配水管网和附属设施，主要功能是把水厂成品水配送到千家万户，其中配水主管网347公里，阀门井2000多座，消防栓等其他管网附属设施1000多座。

经过持续建设，公司供水设施完备，保障能力能够满足城市发展需要。公司注重固定资产的保值增值管理，通过油田供水移交改造、加压泵站建设等方式，实现固定增值2亿以上，目前固定资产总量已达5亿元。

——年产值稳定在2亿元以上规模

年产值是企业规模的标志。为增加产值，公司党委坚持经济总量增长与内涵式增长并重，提出“强主业，扩辅业，同奋斗，共分享”的均衡发展理念。

增加水费收入。公司通过油田供水接收改造、水价调整、丹江水供水工程、分区供水等战略的实施，年供水总量增长到6400万立方米以上，水费收入超过1.8亿元，扩大了供水规模，压缩了运营成本，实现了水费收入的显著增长和公司经济的内涵式增长。

多元化经营。公司注重产业链条延伸和均衡发展，确立辅业单位“服务主业的生力军”“集团发展的增长极”“人力资源调节池”的战略地位和“依托主业、服务主业，自主经营，自负盈亏”的发展方向。各子公司抢抓机遇，通过开展供水设施建设、管网施工、劳务派遣、物资供应、水表检测、纯净水制造等业务，迅速提升产值。2021年以来，公司年度辅业总产值稳定在4000万元以上。经过主业、辅业共同发展，2020年以来年度总产值稳定在2亿元以上，正朝着“十四五”时期年度总产值达到2.6亿元和建设大型企业集团的宏大目标前进。

企业管理日臻完善

管理是企业的重心。37年来，公司受不同时期工作重点、供水规模、经济状况和外部环境的影响，管理从粗放型管理、经验管理逐步走向现代化企业管理目标，管理水平从不同方面得到提升。

战略管理定方向。公司党委提出“战略管理”概念，通过前瞻性研究，规划实施“十大战略”：改善政治生态以统一思想、制定“十四五”时期发展规划以确定发展方向、消除原水危机以保障市场占有率、自主经营油田供水以保证经济效益、实现丹江水全覆盖以提高居民饮水品质、改造油田供水以减少外购成品水量、实施分区供水以实现环状管网水压可控、加强人才梯队合规建设以适应长期发展需要、优化营商环境以提升社会服务、发展多元化经营以促进经济总量增长。通过“十大战略”的实施，解决了过去长期想解决而没有解决的难题，办成了过去想办而没有办成的大事、要事，在公司发展中发挥了关键作用。

日常管理促规范。为保障企业生产经营的平稳有效，公司持续加强日常管理，建立电力设备管理规范，细化水泵、水质、供水调度管理标准；建设经营服务管理体系，制定营业、抄表、热线、上门服务、服务窗口、水表检定、水费、供水稽查等服务标准和管理细则；严格工程管理制度，在招标、工程施工环节规范工作程序；铸牢基础管理，确保员工、工资福利、资产、制度建设、安全、统计、资金、绩效、后勤、档案、子公司等方面的管理平稳有效。促进了日常管理的规范建设。

内控管理防风险。为确保企业经营的合规安全，公司加强监督管理，建立内控管理体系，通过纪检监督防范党纪、政纪风险，通过内审监督防范制度、法规风险，通过法务管理防范法律风险，为公司的平稳运营提供了坚实的纪律保障。

供水安全得到保障

供水安全是公司的生命线。公司坚持“安全第一，预防为主”方针，从不同方面保障了供水安全。

水质安全保健康。水质是供水安全的重中之重。为优化出厂水水质，公司分步实施丹江水供水工程，践行了“让全市人民吃上纯净的丹江水”庄严承诺。持续坚持水质监测“三级化验”制度，对原水、出厂水、管网水定时化验，确保水质达标。管网水质从供应黄河水时期的“达到国家标准”提升为供应丹江水后的“优于国家标准”，促进了民生改善，提高了人民群众的生活品质。37年来，公司及时处理较大原水水质危机4次，及时解决管网局部水质问题12次，保障了城市饮水健康。

设施安全保运行。公司建立供水设施维护、操作和检修规范，按照规定参数日常使用，按照规范定期维护、检修和清理，对老旧设备及时更新，确保设施运行平稳良好，消除事故隐患，保障城市供水的长期稳定性。

人员安全防事故。公司确立“三管三必须”原则，认真落实安全生产责任制，通过强化安全教育和安全检查，增强了干部职工安全意识，压实了安全责任，保护了职工安全，实现了长期无伤亡事故发生。

改革创新成效显著

改革创新是企业的活力和动力。公司党委注重改革创新，对企业体制、生产方式、运行模式等方面进行大胆改革，经济效益、服务水平和管理能力显著提高，取得了显著成效，促进了公司高质量发展。

改革激发活力。公司通过改革内部体制，建立企业架构，设置“三会一层”等治理主体，建立了现代企业“三项制度”，形成了“党委领导、董事会决策，监事会监督，经理层落实、出资人考核”的法人治理结构；重组内设机构，按照精干原则和公司发展需要，内设部室9个，中心4个，二级单位3个，确定了各自的岗位职责，实现了“因事设岗”；改革管理手段，实行绩效管理，激发了企业活力，提高了公司的运营效率。

创新提供动力。公司通过创新运行方式、供水模式等方式，为持续发展提供了强大动力。大胆创新输水方式，在实施濮上路输水管线分流的基础上，于2022年建设丹江水加压泵站，彻底解决了原水危机。建成后的泵站已安全运行260多天，预计一年即可收回成本；随着油田区域供水改造的完成和城区环状管网的形成，为均衡水压，公司于2022年9月实施分区供水计划，以新老马颊河、濮水河和相关主干道为界，将城市供水管网分为3个相对独立的区块，由3个水厂分别供水，使管网水流向更加合理化，实现了水压可控，全网无低水压片区且压力均衡，爆管现象大幅减少。通过分区供水，实现了供水行业普遍想实现却难以实现的供水模式，优化了服务，提升了效益，是公司在运行方面的创新。

企业文化植入人心

公司党委通过优化政治生态、践行企业文化、促进人才建设等方式，实现以文化人，形成了干事创业的良好局面。

政治生态和谐良好。公司通过兴办《水上参听》内刊和坚持正确的用人导向，弘扬主旋律，传播正能量，把干部职工的思想统一到党委决策部署上来，把“听话、干事、服众”的好干部充实到公司管理团队中来，让干部职工以饱满的精神状态、扎实的工作作风投入到各项工作任务中去。

企业文化有效践行。公司确立“简便为民，忠诚担当，合规安全，效率发展，协作共享”的企业文化，并在践行过程中不断深化，塑造干部职工的职业精神。提出了“现场看，快决断，马上办”的作风要求，增强干部职工工作执行力。明确“以用户为中心”的服务宗旨，制订“热情、高效、规范、便捷、安全”的服务标准，深入有效践行企业文化，提升供水服务水平。

人才培训效果突出。公司开展“供水工匠”选树、“人人持证，岗岗技能”活动，增强干部职工的敬业精神，提升操作技能，坚持重点项目建设技术论证制度，丰富专业技术人员的实践经验。针对职工老化和人才断档的状况，紧密结合国家政策，遵循职工总数平衡原则，坚持人才培养和引进相结合，合规有序引进青年人才。目前，公司职工大专以上占比45%，35岁以下占比为30%，专业技术和管理人员各占10%，人员比例科学合理，企业文化植入人心，建立了适应未来发展的人才支撑体系。

“不积跬步，无以至千里”。成就的取得，是公司37年来不断积累和几代供水人的不懈努力的结果。从引黄供水工程建设到地下水工程建设，从丹江水供水工程到油田供水接收改造，市自来水有限公司实力从弱小到强大，供水区域从一隅到全城，走出了一条不平凡之路。

实践是认识的前提，回顾奋斗历程，今后，公司将继续做到十个坚持。

坚持党委对公司的全面领导

公司党委是引领供水事业高质量发展的核心。在各项建设中，公司党委把方向、管大局、保落实，使公司的政治生态得到优化、战略方向得到明晰、困难危机得到克服、企业规模得到发展，起到了引航标、掌船舵、动力源的第一作用。37年来的实践已经充分证明，只有加强党的领导，才能保证供水事业的顺利发展；长期坚持党委对公司的全面领导，是实现公司奋斗目标的第一保证。

坚持用户为中心的服务宗旨

以人民为中心是供水企业的历史使命，以用户为中心是供水企业的服务宗旨。公司将坚持加强供水服务，通过设施建设、工艺改进、管网拓展、窗口智能化水平提升等措施，增强城市供水保障，改善居民生活用水水质，提升服务质量，践行“简便为民”的企业文化，履行供水企业的社会责任，建立完备的供水服务体系，提高用户满意度，开创政府放心、群众满意、企业发展的共赢局面。

坚持改革创新是第一动力

改革创新是企业发展的动力源泉。公司党委通过企业改制,改革和建立了企业架构和法人治理结构，重置了内设机构，明确了治理主体和部门职责，启动了绩效管理模式，有效激发了企业活力；创新了输水方式和供水模式，为公司发展提供了强大动力，取得了原水充足、运行合理、服务优良、供水区域经济规模成倍增长的成效，解决了制约公司发展的难题。今后，公司将继续坚持改革创新，推动各项工作更好发展。

坚持发展是第一要务

发展是解决一切问题的基础和关键，是实现战略目标、保障职工权益的前提。公司党委牢牢扭住发展这个第一要务，通过提升保障能力、拓展供水市场、调整产业结构等一系列措施，引领全体干部职工走出一条积小流以成江河的辉煌之路。公司的生产总值由最初的几十万元增长到2亿元以上，人均劳动生产率由起初不满1万元增长到近35万元，辅业年均产值稳定在4000万元以上。城市供水市场占有率从初期的25%增长到目前的90%，服务了城市发展，保障了职工权益。

坚持人才是第一资源

人才是发展的基础和事业的保障，健全的人才管理机制是公司活力的源泉。近年来，公司党委坚持人才是第一资源的理念，持续利用政策窗口期引进人才，通过发展辅业储备人才，通过重点任务培育人才，通过改革改制使用人才，通过干部轮岗和绩效考核管理人才，保障了各项重点工作的人才需求，促进了公司的快速发展，构建了科学合理、可持续的人才金字塔结构，为公司可持续发展打下了坚实的人才基础。下一步，公司将继续坚持人才是第一资源的理念，保障“十四五”规划的加快实施。

坚持以安全规范促平安和谐

供水安全是供水企业不可突破的红线，是公司生存和发展的基础。公司始终高度重视供水安全，消除过原水不足、原水污染、自然灾害等方面的重大隐患，化解过一个又一个危机。持续加强安全建设，通过安全教育和规范管理，预防了安全事故的发生，保障了水质、供水设施和职工全面安全；通过合规管理，防范了法律、经济等方面的风险，保障了公司运营和发展的顺利进行，促进了企业的平安和谐，公司在实现战略规划的过程中，将继续坚持以安全规范促进平安和谐，实现平稳发展。

坚持数字化促管理提升

数字化管理是指运用智能手段统计业务数据，为管理提供依据。公司坚持数字化促进管理提升，通过数字分析和研判，确定了战略方向、规范了日常管理、防范了管理风险，取得了良好成效。为实现建设现代化企业集团的奋斗目标，公司将持续以数字化技术促进管理水平提升，推进各项业务高质量发展。

坚持企业文化促文明建设

企业文化是公司核心价值观和发展理念的总结。公司不断践行“简便为民，合规安全，忠诚担当，效率发展，协作共享”的企业文化，以适应发展的文化教育人，以先进的理念塑造人，将企业文化植入人心，促进了工作环境的优化，为广大职工提供了强大精神动力。全体供水人以饱满的精神投入到供水生产与经营服务工作中去，提升了窗口单位服务质量，取得了显著的经济效益，营造了良好的干事创业氛围，获得了两个文明“双丰收”。下一步，公司将坚持以企业文化促进文明建设，建设现代化文明企业。

坚持合规经营提升治理能力

合规经营是企业发展的保障。公司党委坚持依法治企，在经营中依法决策，开展合规管理。坚持按照法定区域供水，坚持以政策为依据开展供水服务，成立由专业人员组成的法务部门，建立了内控管理体系，对公司内部和外部法律、政策、纪律风险进行有效管理，防范法律和政策风险，保证公司的依法经营和健康发展，全面提升治理能力。

坚持团结奋斗推动持续发展

公司党委始终坚持团结奋斗，为高质量发展提供了强大的精神力量。公司班子成员统一思想，共同确定公司发展规划、治理模式等重大事项，不断优化政治生态，加强团队建设，在企业发展中树立共同奋斗意识，把广大干部职工凝聚到推动实现战略目标中来，有力推动公司持续发展。

水流兴百业，甘泉润万家。面对新时代、新征程，市自来水有限公司将坚持以人民为中心的发展理念，坚持“十大发展经验”，以水为本，以人为要，持续提供优质供水服务，秉持“强主业，扩辅业，同奋斗，共分享”的发展思想，不断提高城市供水普及率，不断推进自动化、数字化、智慧化进程，不断提升产值，取得更大成就，为濮阳经济社会发展作出新的更大贡献。